Mapa portala English O nama > Podrška korisnicima   01 5999 918
Traži po     > Po zbirkama  Pomoć prilikom traženja  
IUS-INFO > Dnevni IUS-INFO > U središtu > Članak
 

        - +   *  

U središtu

8.6.2012

Utjecaj pokretanja postupka legalizacije na obustavu izvršenja rješenja o uklanjanju nezakonito izgrađene zgrade

Jedno od rješenja Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama kojim se i na dodatni način nastoji omogućiti legalizacija što većeg broja nezakonito izgrađenih zgrada, obvezni je prekid postupka izvršenja rješenja o uklanjanju nezakonito izgrađene zgrade u slučaju pokretanja postupka legalizacije nezakonite gradnje (članak 31.). Pogledajmo na koje se situacije predmetna odredba na odnosi.

Pomalo kontroverznim Zakonom o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 90/11 – dalje: ZPNIZ), koji je stupio na snagu u kolovozu 2011. godine, na još jedan način pokušava se učiniti legalnom sva ona gradnja u Republici Hrvatskoj, uz iznimke na izuzetim područjima, koja je nastajala i nemilice bujala (a nerijetko i nagrđivala prostor Republike Hrvatske) zadnjih nekoliko desetljeća. S obzirom na to da su u primjeni ZPNIZ-a uočene brojne nedorečenosti i propusti, Nacrt prijedloga zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, koji je bio na javnoj raspravi tijekom travnja i početkom svibnja 2012., poslan je u saborsku proceduru (Vlada Republike Hrvatske prihvatila ga je na svojoj 30. sjednici održanoj 6. lipnja 2012.).

Jedno od rješenja Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, kojim se i na dodatni način nastoji omogućiti legalizacija što većeg broja nezakonito izgrađenih zgrada, obvezni je prekid postupka izvršenja rješenja o uklanjanju nezakonito izgrađene zgrade u slučaju pokretanja postupka legalizacije nezakonite gradnje.

Naime, prema članku 31. ZPNIZ-a, građevinski inspektor rješenjem će prekinuti postupak izvršenja rješenja o uklanjanju nezakonito izgrađene zgrade donesenog na temelju propisa kojim se uređuje gradnja do pravomoćnog završetka postupka za donošenje rješenja o izvedenom stanju. U slučaju da postupak legalizacije završi donošenjem rješenja o izvedenom stanju, građevinski inspektor po pravomoćnosti tog rješenja obustavit će postupak izvršenja rješenja o uklanjanju nezakonito izgrađene zgrade.

U slučaju da postupak legalizacije pravomoćno završi odbijanjem ili odbacivanjem zahtjeva, građevinski inspektor nastavit će izvršenje rješenja o uklanjanju nezakonito izgrađene zgrade. Treba reći i to da se u rok zastare izvršenja rješenja o uklanjanju ne uračunava vrijeme trajanja prekida postupka.

Pritom treba napomenuti da se navedena odredba odnosi samo na postupak izvršenja, a ne i na zakonitost i pravilnost inspekcijskog rješenja. O tome se nedavno raspravljalo u jednom upravnosudskom postupku, u kojem je odlučivao Upravni sud u Rijeci, u predmetu broj UsI-21/12-9 od 23. veljače 2012.

U obrazloženju navedene odluke među ostalim je navedeno:

„Rješenjem Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, Uprave za inspekcijske poslove, Odjela inspekcijskog nadzora, Područne jedinice u P. za područje I. ž. od 22. kolovoza 2011. naređeno je tužitelju da u roku od 15 dana od dana zaprimanja rješenja ukloni zidanu garažu, zidano otvoreno ognjište i nadstrešnicu, sve izgrađeno bez pravomoćnog rješenja o uvjetima građenja, građevinske dozvole, odnosno bez potvrđenog glavnog projekta, na k. č. 2623/11 k. o. K.

Protiv navedenog prvostupanjskog rješenja od 22. kolovoza 2011. tužitelj je podnio žalbu, koja je rješenjem Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva od 25. listopada 2011. odbijena kao neosnovana.

Nisu osnovani navodi tužitelja iz tužbe u kojima ističe da prilikom donošenja osporenog upravnog akta od 25. listopada 2011. nisu primijenjene odredbe čl. 6., 7. i 31. ZPNIZ-a, jer navedene odredbe tog zakona nisu od utjecaja za drugačije rješenje ovog upravnog spora, budući da se navedene odredbe ne odnose na zakonitost i pravilnost inspekcijskog rješenja (od 22. kolovoza 2011., a time i rješenja od 25. listopada 2011.) o čemu se rješava u ovom sporu, već samo na postupak njegovog izvršenja.

Neosnovano, pri tome smatra tužitelj da je građevinski inspektor sukladno odredbi čl. 31. st. 1. i 2. ZPNIZ bio dužan prekinuti postupak izvršenja rješenja o uklanjanju nezakonito izgrađenih objekata, jer se u konkretnom slučaju ne radi o postupku izvršenja rješenja o uklanjanju, koje ima u vidu navedena zakonska odredba, niti je tužitelj dokazao da je pokrenuo postupak za donošenje rješenja o izvedenom stanju, čak štoviše i u postupku pred upravnim tijelima kao i u ovom upravnom sporu tužitelj je naveo da tek namjerava podnijeti zahtjev za donošenje tog rješenja.

Međutim, navedeno će biti relevantno samo u postupku izvršenja rješenja o uklanjanju i to ukoliko tužitelj dokaže da je pokrenuo postupak za legalizaciju nezakonito izgrađene zgrade s osnova odredbi ZPNIZ, pa će tada građevinski inspektor prekinut rješenjem postupak izvršenja rješenja o uklanjanju nezakonito izgrađene zgrade u skladu s odredbama čl. 31. st. 1. tog zakona kojim se uređuje gradnja do pravomoćnog završetka postupka za donošenje rješenja o izvedenom stanju. U slučaju da se postupak iz st. 1. tog članka završi donošenjem rješenja o izvedenom stanju, građevinski inspektor će po pravomoćnosti tog rješenja obustaviti postupak izvršenja rješenja o uklanjanju nezakonito izgrađene zgrade (čl. 31. st. 2. ZPNIZ), dok u situaciji da postupak iz st. 1 navedenog članka pravomoćno završi odbijanjem ili odbacivanjem takvog zahtjeva, građevinski inspektor će nastaviti s izvršenjem rješenja o uklanjanju nezakonito izgrađene zgrade kako je to propisano u st. 3. navedenog članka.“


Ocijeni ovaj tekst

Arhiv

Zadnji članci

2018

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2017

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2016

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2015

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2014

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2013

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2012

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2011

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2010

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2009

Prosinac

Studeni

Listopad

 
Postavi za početnu stranicu Spremi stranicu u favorite