Mapa portala English O nama > Podrška korisnicima   01 5999 918
Traži po     > Po zbirkama  Pomoć prilikom traženja  
IUS-INFO > Dnevni IUS-INFO > U središtu > Članak
 

        - +   *  

U središtu

23.4.2014

Članak 155. ZUP-a ne primjenjuje se na započete upravne postupke

Institut obavješćivanja o uvjetima ostvarivanja i zaštite prava (članak 155. Zakona o općem upravnom postupku) odnosi se na zainteresirane osobe koje tek razmatraju hoće li pokrenuti upravni postupak u određenoj upravnoj stvari (potencijalne stranke). Navedeni su i odgovarajući srodni informacijski instrumenti koji su na raspolaganju strankama nakon što je upravni postupak pokrenut.

Među novim upravnopostupovnim institutima vezanima uz zaštitu od upravnih postupanja nalazi se i obavješćivanje o uvjetima ostvarivanja i zaštite prava (članak 155. Zakona o općem upravnom postupku, dalje: ZUP).

Stavkom 1. navedenoga članka propisana je dužnost javnopravnog tijela da obavijesti zainteresiranu osobu na njezin zahtjev o uvjetima, načinu i postupku ostvarivanja ili zaštite njezinog prava ili pravnog interesa u određenoj upravnoj stvari, dok je odredbama stavaka 2.-4. (uz podrednu primjenu članka 122. ZUP-a) razrađen postupak ostvarivanja spomenute zaštite.

U upravnoj i upravnosudskoj praksi ponekad nailazimo na neosnovano pozivanje stranaka na odredbe članka 155. ZUP-a u odnosu na (ne)postupanje javnopravnog tijela u upravnom postupku koji je već u tijeku.

Naime, glavni normativni elementi instituta obavješćivanja o uvjetima ostvarivanja i zaštite prava propisani normom članka 155. stavak 1. ZUP-a jesu:

a) položaj javnopravnog tijela (u smislu članka 1. ZUP-a), te njegova nadležnost u odnosnoj stvari;

b) dostava obavijesti na zahtjev zainteresirane osobe, koja u određenoj upravnoj stvari ostvaruje/štiti svoja prava ili pravne interese;

c) sadržaj obavijesti obuhvaća uvjete, način i postupak ostvarivanja/zaštite prava ili pravnog interesa.

Međutim, iako to nije izrijekom navedeno u navedenoj odredbi, imajući u vidu cjeloviti sadržaj norme (uključujući izostanak stipulacije „stranka“) te njezinu pozicioniranost u dio teksta ZUP-a koji se ne odnosi na upravni postupak, očito je da je riječ o institutu koji se primjenjuje u odnosu na stvar u kojoj postupak zasad nije pokrenut, već je potencijalnoj stranci prije pokretanja postupka potrebna obavijest pod kojim uvjetima, na koji način i u kojem postupku u toj stvari može ostvariti ili zaštititi svoja prava ili pravne interese.

U prije donesenim zakonima postoje primjeri sličnih odredbi, ali u okviru posebnih (sektorskih) propisa (npr. članak 16. Zakona o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaganja).

Glede informacija koje se ne odnose na pojedini upravni postupak, još šira zaštita tražitelja informacije (ovdje: potencijalne stranke) osigurana je u okviru Zakona o pravu na pristup informacijama.

Što se, pak, tiče informiranja stranke tijekom upravnog postupka, prije svega su mjerodavne odredbe ZUP-a koje se odnose na načelo pomoći stranci (članak 7.), izjašnjavanje stranke (članak 30.), prava i dužnosti stranke u ispitnom postupku (članak 52.), pravo stranke da prisustvuje usmenoj raspravi (članak 54.), te pravo obavješćivanja o tijeku postupka i razgledavanja spisa (članak 84.).

dr. sc. Alen Rajko


Ocijeni ovaj tekst

Arhiv

Zadnji članci

2018

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2017

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2016

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2015

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2014

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2013

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2012

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2011

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2010

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2009

Prosinac

Studeni

Listopad

 
Postavi za početnu stranicu Spremi stranicu u favorite