Mapa portala English O nama > Podrška korisnicima   01 5999 918
Traži po     > Po zbirkama  Pomoć prilikom traženja  
IUS-INFO > Dnevni IUS-INFO > U središtu > Članak
 

        - +   *  

U središtu

19.4.2016

Određivanje odnosno utvrđivanje dana početka suspenzije službenika

Kod fakultativne i obligatorne suspenzije službenika dan početka udaljenja iz službe određuje se vodeći računa o općim odredbama o nastupu izvršnosti rješenja, dok se kod presumirane (automatske) suspenzije dan početka udaljenja utvrđuje kao dan kojim je otpočeo pritvor.

Među institutima službeničkog prava je i udaljenje iz službe (suspenzija), kada se službenik privremeno udaljava iz službe do okončanja drugoga pravnog postupka (u pravilu kaznenoga i/ili stegovnoga/disciplinskog), najčešće uz pravo na naknadu plaće koja je u određenoj mjeri manja od redovite plaće službenika.

Upravna stvar udaljenja iz službe zasebna je od povezane upravne stvari odlučivanja o stegovnoj odgovornosti službenika, pa se navedene dvije vrste upravnih stvari rješavaju u zasebnim upravnim postupcima, primjenom različitih materijalnopravnih pretpostavki.

Udaljenje iz službe je u domaćem pravu na sličan način uređeno u općem službeničkom zakonodavstvu (Zakonom o državnim službenicima, odnosno Zakonom o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj /regionalnoj/ samoupravi), te u mjerodavnim odredbama posebnih (sektorskih) zakona, npr. u odnosu na položaj policijskih, carinskih i dr. službenika. Za potrebe ovog teksta poslužit ćemo se analizom relevantnih normi Zakona o državnim službenicima (dalje: ZDS).

Domaćim službeničkim zakonodavstvom propisane su tri glavne vrste suspenzije (udaljenja iz službe):

- fakultativna suspenzija, kada čelnik tijela može, ali ne mora službenika udaljiti iz službe, ako su za to ispunjene propisane pretpostavke (članak 112. stavka 1. ZDS-a);

- obligatorna suspenzija, kada je čelnik tijela dužan službenika udaljiti iz službe, kada je pokrenut kazneni postupak ili postupak zbog teške povrede službene dužnosti zbog djela s obilježjima korupcije (članak 112. stavak 2. ZDS-a);

- presumirana (automatska) suspenzija, kada se smatra da je službenik udaljen iz službe ako je protiv njega pokrenut istražni postupak i određen pritvor (članak 112. stavak 3. ZDS-a).

Iz spomenutog razlikovanja proizlaze i različiti načini određivanja odnosno utvrđivanja dana početka udaljenja iz službe, od kojeg dana službeniku ujedno pripadaju umanjena primanja. Nadalje, kod fakultativne i obligatorne suspenzije dan početka udaljenja se određuje, dok se kod presumirane (automatske) suspenzije taj dan utvrđuje.

O udaljenju iz službe odlučuje se rješenjem (upravnim aktom), pa je kod određivanja/utvrđivanja dana početka suspenzije na umu potrebno imati i odredbe o nastupu izvršnosti rješenja (članak 133. Zakona o općem upravnom postupku, dalje: ZUP). Žalba protiv prvostupanjskog rješenja o suspenziji, pri tome, nema odgodni učinak (članak 113. stavak 2. ZDS-a), pa izvršnost rješenja o udaljenju iz službe u pravilu nastupa danom dostave prvostupanjskog rješenja stranci, tj. službeniku (članak 133. stavak 2. ZUP-a).

Iz toga slijedi da kod fakultativne i obligatorne suspenzije kao dan udaljenja iz službe ne može biti određen datum koji je raniji od dana nastupa izvršnosti rješenja, pa nadležno tijelo u rješenju o udaljenju iz službe datum s kojim je službenik suspendiran može odrediti ili formulacijom kojom se na odredivi način definira dan početka suspenzije vezivanjem uz dan nastupa izvršnosti rješenja (bez preciziranja tog datuma u sâmome rješenju), ili određivanjem datuma koji nedvojbeno neće biti raniji od dana nastupa izvršnosti rješenja.

S druge strane, kod presumirane suspenzije, tijelo u rješenju utvrđuje početak tijeka suspenzije s danom kojim je otpočeo pritvor, neovisno o tome što će rješenje o udaljenju iz službe, po naravi stvari, službeniku u pravilu biti dostavljeno nakon toga dana.

dr. sc. Alen Rajko


Ocijeni ovaj tekst

Arhiv

Zadnji članci

2018

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2017

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2016

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2015

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2014

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2013

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2012

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2011

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2010

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2009

Prosinac

Studeni

Listopad

 
Postavi za početnu stranicu Spremi stranicu u favorite