Mapa portala English O nama > Podrška korisnicima   01 5999 918
Traži po     > Po zbirkama  Pomoć prilikom traženja  
IUS-INFO > Dnevni IUS-INFO > U središtu > Članak
 

        - +   *  

U središtu

12.3.2010

Plaće u lokalnoj samoupravi dobile zakonski okvir

Donošenjem Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi plaće u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi trebale bi biti uređene na jedinstvenim osnovama, uz uvažavanje potreba i posebnosti te proračunskih mogućnosti jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Zakon o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, koji je stupio na snagu 11. ožujka 2010., propisuje da su jedinice lokalne samouprave i područne (regionalne) samouprave ovlaštene općim aktima propisati osnovicu i koeficijente za obračun plaće župana, gradonačelnika i općinskih načelnika te njihovih zamjenika, kao i plaće službenika i namještenika u njihovim upravnim odjelima i službama, ali unutar ograničenja propisanih tim Zakonom.

Naime, prema članku 39. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, izvršno tijelo u općini je općinski načelnik, u gradu gradonačelnik i u županiji župan koji za vrijeme profesionalnog obavljanja dužnosti na koju su izabrani, kao i njihovi zamjenici, ostvaruju pravo na plaću i druga prava iz rada, a vrijeme obavljanja dužnosti uračunava im se u staž osiguranja.

S obzirom da do sada nije bilo posebnog zakona koji je propisivao osnovna mjerila za određivanje njihove plaće, odnosno naknade plaće, u pravilu su o tome odlučivala predstavnička tijela, no kako se općinski načelnik, gradonačelnik, župan i njihovi zamjenici biraju na neposrednim izborima, bilo je nužno propisati mjerila za određivanje njihove plaće.

članku 56. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi propisano je da upravne, stručne i ostale poslove u tijelima jedinica lokalne i jedinica područne (regionalne) samouprave obavljaju službenici i namještenici. Prava, obveze i odgovornosti kao i druga pitanja od značenja za rad službenika i namještenika u upravnim tijelima jedinica lokalne samouprave i jedinica područne (regionalne) samouprave, uređuju se Zakonom o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, međutim, tim zakonom nisu uređene njihove plaće.

Prema članku 128. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, u odnosu na službenike i namještenike u upravnim tijelima jedinica lokalne samouprave i jedinica područne (regionalne) samouprave i nadalje su se primjenjivale odredbe članka 62. – 78. Zakona o državnim službenicima i namještenicima (NN broj 27/01), kojima su uređeni nazivi radnih mjesta, opisi poslova i uvjeti za raspored, te odredbe članka 108. – 112. istoga Zakona, kojima su uređene plaće službenika i namještenika.

Iako je tim odredbama propisan način obračuna plaće, u praksi je došlo do neujednačenog određivanja plaća u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi zbog čega su javnost i sindikati zahtijevali da se plaće u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi zakonski urede.

Prema sporazumu Vlade Republike Hrvatske i sindikata javnih službi iz svibnja 2009. godine, donijet će se zakon prema kojemu bi se plaće u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave uskladile s plaćama državnih i javnih službenika. Do njegovog donošenja pitanje plaća u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi uređeno je ovim novim Zakonom o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, koji je, dakle, privremenog karaktera, budući da će se primjenjivati do stupanja na snagu zakona kojim će se na jedinstveni način urediti plaće u državnoj službi, javnim službama i lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (članak 26.).

Zakon o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi propisuje:

- osnovna mjerila za plaće, za određivanje plaće i naknade župana, gradonačelnika i općinskih načelnika i njihovih zamjenika, te plaće službenika i namještenika u upravnim odjelima i službama jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

- način određivanja koeficijenata i osnovice za obračun plaće (članak 2.)

- maksimalni iznos plaće župana, gradonačelnika i općinskih načelnika i njihovih zamjenika (članak 4-6.)

- raspon koeficijenata za obračun plaće službenika i namještenika (članak 10.)

- proračunska ograničenja plaća (članak 14-16.)

- ovlast i rokove za donošenje odluka o osnovici i koeficijentima za obračun plaće (članak 19-22.)

- kaznene odredbe (članak 18.)

- prestanak važenja dosadašnjih odredbi o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (članak 25.).

O evoluciji do koje je došlo u pripremi ovoga Zakona te nekim spornim pitanjima, čitatelje upućujemo na članak Povodom Konačnog prijedloga Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi autora dr. sc. Alena Rajka.

Pripremila: Ljiljana Drakulić, dipl. iur.


Ocijeni ovaj tekst

Arhiv

Zadnji članci

2018

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2017

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2016

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2015

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2014

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2013

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2012

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2011

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2010

Prosinac

Studeni

Listopad

Rujan

Kolovoz

Srpanj

Lipanj

Svibanj

Travanj

Ožujak

Veljača

Siječanj

2009

Prosinac

Studeni

Listopad

 
Postavi za početnu stranicu Spremi stranicu u favorite